柳建管字〔2014〕19号

关于加强建筑业企业诚信信息库管理的通知

各有关单位：

广西建筑业企业诚信信息库建库以来，我市积极推进诚信库建设，于2013年7月全面取消外来建筑业企业登记备案，通过诚信信息库查询企业资信及人员信息，并在2013年11月正式启动了招投标项目“开标刷卡、中标锁卡”，直接发包项目“施工许可环节锁卡”工作。目前，我市入库进度处于全区前列，施工总承包二级以上企业基本实现入库。现将广西住建厅《关于诚信卡实施有关政策的解答》转发予你们，并提出如下补充意见，请一并认真贯彻执行：

一、推进广西建筑业企业诚信信息库是实现全区建筑市场监管信息数据互通、资源共享的重要手段，并与安全生产动态管理系统挂接，今后我委无论是开展资质动态核查、施工现场质量安全监督检查，以及开展各项行政审批业务，都将以诚信信息库记录的企业及人员信息为准，各有关单位要充分认识到诚信信息库的重要性，尚未实现入库的企业应及时提出预约审核申请。原则上全市取得资质证书的施工、监理、招标代理、工程检测单位均需入库。

二、诚信信息库入库审核流程已进一步简化，相关信息经由我委审核通过后可直接入库并申领诚信卡。我委对诚信信息库信息实行严格审核，各申请企业对填报信息的完整性及信息的真实性负责，各企业填报人员需认真学习诚信库填报规则，避免信息出现瑕疵或重复填报、漏填，以提高审核效率。如企业反复出现以上现象影响其他企业审核进度，我委视情将其审核顺序调后。各企业应提前做好工作安排：零散入库信息按照我委集中审核时间进行，信息量大的企业审核原件前提前向我委提出预约申请；人员初次审核的，需携带系统要求的全部证件扫描件相对应的原件，否则不予受理，信息变更审核的，如换证、延期、增加岗位信息等，仅需提供变更信息证件即可。

三、关于本地企业人员采用外省或区内市外职称证书问题，根据《关于外省专业技术人员职称证书在广西使用要求的补充说明》《关于明确市内外专业技术人员职称证书在柳州市使用问题的函复》，外省、区内市外职称证书原则上不允许为本地企业申领资质证书所用。本地企业申请入库时，需在满足企业资质等级要求的工程技术经济人员人数要求后，方可使用外省、区内市外职称证书。未达到资质标准要求人数的，由柳州市职改办按规定程序办理重新确认手续，方可给予入库。

四、严格执行招投标项目“开标刷卡、中标锁卡”，直接发包项目“施工许可环节锁卡”，“有序解锁”制度。投标开标环节，公开招标和邀请招标建设项目应进入公共资源交易中心严格履行开标刷卡，验证其诚信库信息及相应证件扫描件，公共资源交易中心应建立健全刷卡验证规章制度，为开标刷卡提供便利条件。招标代理员必须刷卡入场，投标单位必须刷专职投标员、项目经理、专职安全员诚信卡或项目总监诚信卡。

招投标项目发放中标通知书环节，招投标监督管理部门要及时对项目经理、专职安全员诚信卡进行锁定，对项目总监录入在监工程信息。直接发包的项目，在办理施工许可时实施锁卡。直接发包的项目，因未办理入库无法实施锁卡的，审批部门应及时督促企业申请入库。锁卡应形成内部流程制约机制，锁卡部门可参照《广西建筑市场诚信卡锁卡用表》进行内部管理，形成记录以便备查。

解锁环节，严格执行《广西建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条和第十八条的规定，注册建造师如符合《广西建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十七条所列的5种“一个卡两个工程”情况的，可按照《关于诚信卡实施有关政策的解答》第六条申请临时解锁。我委授权市质量安全监督管理处实施解锁工作，由申请单位填写《广西建设工程项目负责人诚信卡临时解锁申请表》或《广西建筑市场诚信卡解锁申请表》并提出申请。

五、柳东新区、市辖六县住房城乡建设主管部门应尽快与区住建厅做好工作对接，增设诚信库加密锁管理权限，加紧进度推进诚信卡实施工作。

附件：关于诚信卡实施有关政策的解答

2014年4月28日